2023年8月,伊朗在國(guó)際能源市場(chǎng)上交出了一份引人注目的成績(jī)單——其產(chǎn)品出口達(dá)到了近年來(lái)的最高水平。這一數(shù)據(jù)不僅反映出伊朗在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)韌性,也揭示了其能源產(chǎn)業(yè)鏈中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾:一方面,原油及部分石油產(chǎn)品的出口量顯著增長(zhǎng);另一方面,國(guó)內(nèi)的煉油行業(yè)卻長(zhǎng)期滯后,與沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等海灣鄰國(guó)相比存在明顯差距。這種矛盾在燃料油這一關(guān)鍵產(chǎn)品上體現(xiàn)得尤為突出。
出口增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自原油和凝析油。隨著國(guó)際油價(jià)維持在相對(duì)高位,以及部分市場(chǎng)對(duì)伊朗石油的持續(xù)需求,伊朗通過(guò)多種渠道擴(kuò)大了出貨量。部分經(jīng)過(guò)初級(jí)加工的石油產(chǎn)品,如液化石油氣(LPG)和石腦油,也貢獻(xiàn)了可觀的出口額。這在一定程度上得益于近年來(lái)對(duì)一些現(xiàn)有設(shè)施的維護(hù)和有限升級(jí)。
亮眼的出口數(shù)據(jù)背后,是伊朗煉油行業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與海灣地區(qū)其他主要產(chǎn)油國(guó)相比,伊朗的煉油能力、技術(shù)水平和產(chǎn)品精細(xì)化程度都相對(duì)落后。鄰國(guó)如沙特和阿聯(lián)酋,早已投入巨資建設(shè)現(xiàn)代化、一體化的世界級(jí)煉化綜合體,不僅能夠高效處理本國(guó)原油,生產(chǎn)高附加值的清潔燃料和化工品,還積極向全球市場(chǎng)出口汽油、柴油、航空燃油及各類石化產(chǎn)品。反觀伊朗,其多數(shù)煉油廠設(shè)備老化,升級(jí)改造進(jìn)程因國(guó)際制裁、資金短缺和技術(shù)限制而屢屢受阻。這導(dǎo)致其下游產(chǎn)業(yè)的附加值創(chuàng)造能力薄弱,難以滿足國(guó)內(nèi)對(duì)高質(zhì)量成品油(如符合更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的汽油)日益增長(zhǎng)的需求,更不用說(shuō)在國(guó)際高端成品油市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。
‘燃料油’這一特定產(chǎn)品的處境,恰恰是這種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的縮影。燃料油主要用作船舶動(dòng)力和發(fā)電廠燃料。全球范圍內(nèi),尤其是國(guó)際海事組織(IMO)推動(dòng)船舶使用低硫燃料油后,市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)、低硫燃料油的需求上升。伊朗雖然能生產(chǎn)并出口大量燃料油,但其產(chǎn)品往往硫含量較高,附加值較低,主要流向?qū)Νh(huán)保要求相對(duì)寬松的市場(chǎng)。要生產(chǎn)更具競(jìng)爭(zhēng)力的低硫燃料油,需要對(duì)煉油裝置進(jìn)行深度脫硫技術(shù)改造,而這正是伊朗煉油行業(yè)的短板所在。因此,盡管出口量可能增加,但在價(jià)值鏈條上,伊朗的燃料油出口利潤(rùn)空間可能受到擠壓,且長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看面臨市場(chǎng)收縮的風(fēng)險(xiǎn)。
造成這種‘上游強(qiáng)、下游弱’局面的原因是多方面的。持續(xù)多年的國(guó)際制裁嚴(yán)重限制了伊朗獲取外國(guó)投資、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的能力,阻礙了煉油廠的現(xiàn)代化進(jìn)程。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力和政策重心也更多地傾向于通過(guò)出口原油獲取即時(shí)財(cái)政收入,而對(duì)需要長(zhǎng)期、巨額投入的下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)注度和資源分配相對(duì)不足。管理和效率問(wèn)題也是制約因素之一。
伊朗若想實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益最大化,彌補(bǔ)煉油行業(yè)的短板已成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。這不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)收入的提質(zhì)增效,也關(guān)系到能源安全和國(guó)家工業(yè)化水平。可能的路徑包括:在可能的條件下尋求國(guó)際合作與技術(shù)引進(jìn);優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大對(duì)下游煉化升級(jí)的投入;逐步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從以原油為主向增加高附加值成品油及化工品比例過(guò)渡。對(duì)于燃料油而言,加快技術(shù)升級(jí)以滿足全球環(huán)保新規(guī),是保持其市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
伊朗8月產(chǎn)品出口創(chuàng)新高是一個(gè)積極的信號(hào),但它更像一面鏡子,映照出該國(guó)在能源產(chǎn)業(yè)鏈上‘跛足前行’的現(xiàn)實(shí)。如何將原油出口的收益轉(zhuǎn)化為煉油等下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力,推動(dòng)整個(gè)能源價(jià)值鏈的平衡與現(xiàn)代化,是伊朗決策者面臨的核心課題。只有補(bǔ)齊這塊短板,伊朗才能真正從‘資源出口國(guó)’轉(zhuǎn)型為更具韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的‘能源工業(yè)國(guó)’。